La norma que reforma el empleo en el sector estatal fue publicada hoy en
el diario oficial El Peruano.
La norma aparece publicada el jueves 04 de julio en
la separata del diario oficial El Peruano, dos días después de haber sido
aprobada en el Pleno del Parlamento, tras un debate que se inició la semana
pasada, con la participación de todas las bancadas parlamentarias.
La ley consta de 98 artículos, 12
disposiciones complementarias finales, 14 transitorias, dos modificatorias y
una derogatoria, así como diversos capítulos alusivos a la organización del
servicio civil y a los servidores públicos.
Establece un régimen único y
exclusivo para quienes prestan servicio en las entidades públicas estatales.
Dentro de esta norma se establece
la meritocracia como la base de los avances de los trabajadores en la carrera,
así como la capacitación y la mejora en las competencias de los servidores
públicos del país, a favor de la ciudadanía.
Como parte de su contenido, la
norma mantiene el cálculo de la CTS sobre el 100% de la valorización principal
y ajustada, que le fueron pagadas al servidor civil en cada mes durante los
últimos 36 meses de trabajo, por cada año de servicios efectivamente prestados.
Respecto al periodo de prueba
para los miembros de este régimen laboral, se aplicará solo a los nuevos
trabajadores y no a quienes formen parte de los regímenes de los decretos 276 y
728 y del Contrato Administrativo de Servicios (CAS).
Asimismo, incluye la posibilidad
de solicitar un adelanto de la edad de jubilación de los trabajadores que
formen parte del nuevo régimen laboral, y cambia la denominación de “personal
de ineficiencia comprobada” por la de “personal desaprobado”.
Un sector de trabajadores
estatales se opone a la norma y ha realizado manifestaciones de protestas, a la
par que un grupo de congresistas ya anunció que presentará una demanda de
inconstitucionalidad contra la norma.
Ley del Servicio Civil:
lo que debes saber sobre esta reforma
La norma, que
reordenará el sistema público, será implementada en seis meses. Su aprobación
ha generado marchas y protestas en Lima y ciudades del interior del país
La Ley del Servicio Civil fue
aprobada ayer en el Congreso luego de casi dos sesiones plenarias de debate y
en medio de marchas y protestas de los trabajadores estatales en Lima y
ciudades del interior del país. Ellos señalan que la norma viola sus derechos
de sindicalización y que permitirá una ola de despidos.
Sin embargo, la Autoridad
Nacional del Servicio Civil (Servir) afirmó hoy que la iniciativa promueve la
meritocracia y que los mejores empleados estén en los puestos que correspondan.
“No pensamos en el Estado como beneficencia ni en reducir personal, sino cómo
vamos a cumplir con los ciudadanos y hacemos una planificación en recursos
humanos para dar un óptimo servicio”, dijo el presidente ejecutivo de Servir,
Juan Carlos Cortés en diálogo con Radio Programas.
Pese a la polémica originada a
raíz de la nueva ley, son pocos los que han explicado cómo afectará a los
trabajadores. A continuación les damos los puntos claves del dictamen que
recibió la luz verde del Parlamento:
La autógrafa de la Ley del
Servicio Civil es la reforma del Estado más importante de los últimos 30 años,
porque uniformiza el sistema laboral de la administración pública.
Fusiona los regímenes laborales
de la administración pública normados por los decretos legislativos 276, 728 y
por el contrato administrativo de servicios (CAS). En ellos hay 502 mil
trabajadores.
Ordena el sistema de
remuneraciones del Estado, que tiene más de 400 conceptos de pago.
Esta norma no toca el sistema laboral
de magistrados, diplomáticos, militares, policías, profesionales y asistentes
de la salud, catedráticos y profesores, pues tienen su propio sistema de
personal.
Están exonerados del nuevo
régimen los trabajadores de las empresas públicas, así como los obreros de
gobiernos regionales y locales. Tampoco están los servidores del Parlamento,
BCR, Sunat, Aduanas y contraloría general.
EVALUACIONES
La nueva ley del servicio civil,
al tener como eje la meritocracia, establece evaluaciones permanentes de rendimiento
para el personal.
Las evaluaciones serán anuales y
dentro del cumplimiento de funciones del servidor. Las realizarán entidades
ajenas a la entidad pública.
El trabajador conocerá las
variables de sus evaluaciones.
Los que aprueben en el 10% de mayor
puntaje tendrán la posibilidad de ascensos, mejores sueldos y mayor
capacitación.
Los que desaprueben tres veces
seguidas, saldrán de la administración pública. (El reglamento de la norma
señalará mecanismos de salida o compensaciones.).
VACACIONES Y GRATIFICACIONES
Un beneficio para todos los
servidores del nuevo régimen son las vacaciones y aguinaldos por Fiestas
Patrias y Navidad y la CTS, que serán equivalentes al pago mensual.
La nueva norma prohíbe negociar
aumento de sueldos, porque habrá remuneraciones diferenciadas según rendimiento
personal y porque ello depende del Presupuesto General de la República, que
aprueba de modo centralizado el Ministerio de Economía y Finanzas.
El derecho de huelga se ejerce
una vez agotados los mecanismos de negociación o mediación. Este derecho
permite a la entidad pública la contratación temporal de personal.
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